序言

第一章 “上访村”——北京的“麻烦”

第二章 为什么来到北京——上访者的故事

第三章 来自地方的见证

第四章 从接访到“截访”——无权部门处理有权部门制造的问题

第五章 国家信访局——最繁忙的办公室

第六章 信访治理的历史与现实

第七章 宪政视野——其他国家和地区的信访